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    財政部副部長史耀斌:保證PPP參與企業合理投資收益

            財政部副部長、政府和社會資本合作(PPP)工作領導小組組長史耀斌在日前舉辦的第三屆中國PPP融資論壇上表示,截至今年9月底,全國已進入開發階段的PPP項目達6778個,總投資額約10.1萬億元,其中已落地項目2388個,投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規模最大、最具影響力的PPP市場。
            史耀斌介紹,經過4年努力,PPP改革取得了預期成果。建立了“五位一體”制度體系,形成了一個統一的大市場,落地了一大批支持轉型發展和民生保障項目。這項改革促進了行政體制、財政體制和投融資體制改革,推動了經濟發展模式和產業業態的創新,在正確處理政府和市場關系、統籌政府和市場兩個資源方面,開展了先行先試的探索。
            “但是,也要清醒地認識到,在PPP改革實踐中,一些地方對新發展理念貫徹還不到位,特別是把PPP模式簡單化地作為政府的一種投融資手段,產生了風險分配不合理、明股實債、政府變相兜底,重建設輕運營、績效考核不完善,社會資本融資杠桿倍數過高等泛化異化問題,積累了一些隱性風險。對此,我們應高度警惕并要切實加以解決。”史耀斌說。
            史耀斌表示,要提高支持民營企業的認識,清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。保證PPP參與企業合理投資收益,政府要帶頭遵法履約。細化財政、金融、價格等支持措施,提高民營企業的競爭能力。
            史耀斌介紹,下一步在完善PPP法規政策體系方面,要配合做好PPP條例等制定工作,統一頂層設計;出臺PPP稅收政策,制定金融支持政策,完善要素市場化定價機制;加強市場自律建設,規范第三方專業服務市場;發揮高??蒲性核碚撗芯績瀯?,更好地發揮智囊作用。


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