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    全國人大代表王學東:完善融資租賃出租人合法權益保護

            全國人大代表、國銀金融租賃有限公司董事長王學東表示,作為我國第四大金融工具,融資租賃全行業2016年合同余額已達約人民幣53300億元。在迅速發展的同時,融資租賃公司也面臨著如何化解不良債權的難題。尤其是在承租人破產時,出租人如何取回租賃物的問題,更引起了行業內外的普遍關注。

      王學東直言,現行《企業破產法》對于融資租賃合同為代表的形式多樣的金融交易關系沒有作出明確規定。實踐中存在一些爭議與矛盾。

      融資租賃行為在破產程序中的性質認定存在爭議。他進一步分析認為,承租人破產時,出租人在破產程序中享有的合同權利性質如何認定存在兩種觀點:一種觀點將融資租賃合同視為租賃合同的一種,管理人可以決定繼續履行合同或者行使破產解除權解除融資租賃合同,合同解除時,管理人應當承認出租人基于所有權產生的取回權;另一種觀點認為,融資租賃合同的本質是融資租賃公司的融資行為,融資租賃合同不屬于雙方均未履行完畢的租賃合同,融資租賃公司在承租人的破產程序中享有破產債權以及租賃物的擔保權(別除權),而不享有取回權。上述觀點的爭議導致對融資租賃公司利益產生截然不同的法律后果。

      另外,融資租賃公司向管理人申報債權的行為,被認為是融資租賃公司選擇向承租人主張全部債權,因此,喪失主張取回租賃物的權利,申報債權與取回租賃物之間亦存在矛盾。

      除以上兩點爭議外,王學東還表示,《企業破產法》的取回權制度仍有缺陷。

      “由于租賃物的所有權具有擔保租賃債權的屬性,管理人因此將租賃物認定為承租人的擔保財產,拒絕出租人行使取回權。”他說,由于立法的不詳細,在司法中管理人、法院常常站在地方和個別企業利益行使權力,以考慮多數債權人利益,限制外地的出租人對租賃物行使權利,致使出租人在進行融資租賃業務時無法預測法律風險。

      針對上述存在的問題,王學東建議,一方面,強化立法建設,盡快出臺融資租賃法,規范融資租賃市場行為;另一方面,制定司法標準,明確在破產重整或破產清算程序中租賃物的性質、出租人的權利等。



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